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为伊憔悴911市代管西咸新区，事实上就是无法律依据的行政区划调整。
所以只能用代管，而不是管。
正因为西咸新区跨行政区，所以社会事务不可能剥离回原行政区，这里主要是西咸新区咸阳市部分。
说到这儿，最头疼的还是西咸新区该不该行政化。
别看现在挂着“代管”的牌子，但说白了就是西安把咸阳的地盘捏在手里用。
行政化可不是简单改个名就能成的事，得重新划分机构、调整编制、理顺管理链条，这些都不是一天两天能搞定的。
现在只能先这么凑合着，用代管的名义给西安扩大地盘和人口基数，可问题是咸阳原本的规划和发展节奏全被打乱了。
西安吃肉的时候，咸阳连汤都喝不上，但咸阳咋办呢？举报