一言八点
西咸自古是一家
近几年，网络上关于西安和咸阳的关系问题炒作较多，不少人对自古以来西安包含咸阳的观点不以为然！也就是说，对周秦汉唐建都西安（长安）的观点不认可，认为秦朝都城是咸阳而不是西安（长安）！现在我们就来探讨一下这个问题。
笔者现在主要引用《未央区志》中的资料来探讨这个问题，因为西安市未央区位于西安市最北端，与咸阳隔河（渭河）而望，最能说明问题。
未央现境归属多变。秦属咸阳，两汉时期归长安县辖，北周明帝二年（公元558年）析长安县辖地置万年县后，即随着所属县制的易名由长安（常安、大安）、万年（大兴、大年、樊川、咸宁）诸县东、西分治。民国二年（1913年）撤咸宁县建置后，复属长安县辖。
历史沿革：
秦始皇二十六年（公元前221年），秦统一六国。秦王嬴政称始皇帝。置内史，掌治京师，今未央区辖地属内史所辖咸阳县（即咸阳县包含西安地区）。
秦始皇二十七年（公元前220年），将咸阳城的范围进一步扩展到渭河以南今未央区现域，在渭河上建石柱大桥一座（今相家巷村北约1公里），形成渭水贯都、横桥南渡之势。秦咸阳城横跨渭河南北，也就是说，咸阳城和西安是一体的。
秦始皇三十五年（公元前212年），征发全国刑徒70万人，于渭河南上林苑中扩建阿房宫。是年，可容纳万人的阿房宫前殿建成（遗址在今未央区三桥镇南），并收天下兵器铸成12金人（铜人）立于殿前。
秦二世元年（公元前209年）十二月，胡亥在阿房宫即皇帝位（胡亥即位地在西安）。四月继续营建阿房宫（秦以农历十月为岁首）。
汉王刘邦元年（公元前206年）十月，刘邦军抵灞上，秦王子婴投降于轵道旁（古灞桥西，今广大门村一带），秦亡。汉沿秦制，十二月楚项羽入咸阳，杀子婴，焚烧阿房宫。八月汉王刘邦出兵攻占关中，改咸阳县为新城县，今未央辖地属新城县。汉高帝五年（公元前202年）五月，在渭河南置长安县（治所在今未央区六村堡乡北部）。今未央区辖地属长安县。闰九月整修秦兴乐宫，改名长乐宫（遗址在今未央区阁老门一带）。汉高帝七年（公元前200年）十月，长乐宫竣工，丞相以下官署由栎阳迁长安。二月汉高帝由栎阳迁都长安。是年新城县并入长安县。也就是说，西汉的长安县包括咸阳（新城县）。
汉高帝九年（公元前198年）十月，未央宫竣工，诸侯朝高帝于未央宫中。
古代的长安县很大，很多情况下都包含咸阳；或者是京兆府（西安府），包含咸阳县。长安城（都城）只是长安县很小的一部分。
看地图的话，汉长安城距秦咸阳城只有10公里，分别位于渭河南北。
西汉建都长安，咸阳塬为西汉皇室的陵区，西汉十一个皇帝中有九个葬在咸阳塬，并将大批权贵富豪迁到这里，形成著名的富豪区。因最初的五位西汉皇帝葬在这里，故名五陵塬。唐代依旧有多位皇帝葬在这里。隋唐以后，这里（咸阳塬）实际上成为长安都城的郊区。古时常以"五陵少年"来表示纨绔子弟，是因为很多有钱人住在五陵塬地区，世人遂称富贵人家子弟为"五陵少年"。白居易的《琵琶行》有句"五陵年少争缠头"，指的就是纨绔子弟了。
现在看，咸阳城区在西安城区西北大约20公里处；从历史发展看，西安城（古长安城）一直向东、南方向发展，咸阳城向西发展了10多公里。也就是说，古代两地相距10公里多一点。
至于现在两地分数两个地区，时间并不长。咸阳市管理的大多数县市历史上并不归咸阳管，分数西安府、凤翔府、豳州等府州管理，咸阳没有出现过府、州一级的地区级管理机构。近代可能出于方便管理的考虑，让咸阳管辖咸阳以北以西的县市（这一片没有可以替代咸阳的城市），西安管理以南的。现在的西咸新区就是西安咸阳相邻的地区，其中包括秦咸阳城遗址区。至于西咸一体化话题这里就不讨论了。
